Les réorganisations administratives. Bilan et perspectives en France et en Europe

Comment « naît » l’idée d’une réorganisation administrative et selon quel schéma décisionnel s’impose-t-elle ? Quels en sont les acteurs principaux ? En quels termes, ou sur quel registre (politique, corporatiste, rationaliste, économique, etc.) est-elle défendue ou combattue ? Existe-t-il des contextes historiques ou des configurations favorisant ce type de réforme de l’État ? Nos voisins européens connaissent-ils des expériences similaires en la matière ? La transformation de certains services en agence est-elle un mode privilégié de réorganisation administrative ? Des réformes telles que la loi organique relative aux lois de finances (LOLF) ou la révision générale des politiques publiques (RGPP) amplifient-elles cette dynamique ?

À partir d’exemples précis, les contributions réunies dans cet ouvrage font la lumière sur les processus de création, suppression, fusion de ministères ou de directions ainsi que l’externalisation des tâches via la création d’agences. Envisagées sous forme de bilan et perspectives, elles s’appuient sur diverses approches en économie, sociologie, droit, histoire, science politique, et philosophie. On y distingue, dans une optique comparée en France et en Europe, les multiples enjeux d’ordre économique, administratif et politique des réorganisations dans l’administration. Cet ouvrage à destination des décideurs, des chercheurs et des citoyens contribue ainsi à mieux comprendre ce qui caractérise cette dimension particulière de la réforme de l’État.

Ont contribué à cet ouvrage : Daniel Benamouzig, (EHESS), Florence Descamps (EPHE), Jean-Michel Eymeri-Douzans (IEP Toulouse), Julien Meimon (IGPDE, CERAPS), Edward Page (London School of Economics), Alexandre Siné (IGF), Nicolas Tenzer (CERAP).

Table des matières

Ralph DASSA                   Avant-propos

Julien MEIMON                 Introduction générale

Florence DESCAMPS       Les ministères à l’épreuve de la réforme. Fusions-Réorganisations à l’échelle du siècle.Le cas du ministère des Finances 1918-1974

Alexandre SINE                Les contours ministériels vus de la LOLF

Nicolas TENZER               Réorganiser l’État ?

Daniel BENAMOUZIG       Les agences sanitaires : entre réformes et technocratie

Edward PAGE                   Le principe des agences en Grande-Bretagne : de la révolution

à l’opacité salutaire

Jean-Michel    

EYMERI-DOUZANS       Les stratégies de réforme administrative en

Bibliographie générale

Notice des auteurs

Index des institutions, des notions et des pays

Index des noms de personnes