Vies de percepteurs
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Dans ces fragments autobiographiques, commentés et placés dans leur contexte historique de 1918 à 1993, des agents du Trésor public se rémémorent leur enfance puis le temps où, jeunes auxiliaires pour la plupart, ils ont franchi le seuil de la perception. Devenus à leur tour percepteurs, ils ont découvert, avec un mélange de fierté et d'appréhension, leur premier poste comptable.
Ces récits portent sur le personnage du percepteur dont la moitié des auteurs ont exercé la fonction. |
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Le concours autobiographique « Mémoire du Trésor public » a permis de collecter plus de 8000 pages de récits de vie. Ces morceaux choisis désormais proposés aux lecteurs composent une histoire collective sous le titre : Vies de percepteurs. Fragments autobiographiques, 1918-1993. A l’aide d’anecdotes drôles ou caustiques, les auteurs évoquent le service du public à leurs guichets qui a fait d’eux, par sa variété, les représentants du ministère des Finances à l’échelle du canton. Ils racontent l’essor des finances communales dont ils furent en leur qualité de receveurs municipaux, des acteurs essentiels. Avec les contribuables, ils ont entretenus des relations à la fois rudes et conciliantes. Avec les maires et les municipalités, les populations et les fonctionnaires, ils ont tissé les liens d’une sociabilité locale. Tout au long de ces pages, apparaissent la vie quotidienne au bureau, « où se jouent toutes sortes de drames et de comédies », le « rituel » des méthodes de travail, à une époque où l’informatique n’avait pas entièrement pénétré les services, et le fardeau de la responsabilité personnelle et pécuniaire. Grâce aux récits de vie des auteurs, il est possible de découvrir un personnage clé de notre administration financière et pourtant largement méconnu, qui présente la particularité d’être à la fois fonctionnaire et responsable, comptable et généraliste, représentant de l’Etat et homme de terrain. Ces caractéristiques mettent le percepteur à l’avant-garde d’une fonction publique que l’on souhaite moins technocratique, plus responsable et davantage à l’écoute des citoyens, alors même qu’elles sont le fruit d’une histoire administrative et financière de longue durée.
Table des matières |
Introduction
Chapitre Premier. Entrer dans les services du Trésor
Enfance
Parents
Etudes
Concours d'entrée
Chapitre II. Devenir fonctionnaire
Un emploi précaire
Aides temporaires et auxiliaires reconnus
De la "domesticité administrative" à la titularisation
Apprendre "sur le tas"
Grandeur et servitude
Chapitre III. Devenir percepteur
Le statut du 25 août 1928
La question des diplômes
La formation professionnelle
Le statut du 10 juin 1939
La guerre
L'Ecole nationale des services du Trésor
L'ouverture du recrutement
D'une génération à l'autre
Chapitre IV. Le percepteur et le contribuable
Face au contribuable
Chapitre V. Collecter l'impôt direct
Chapitre VI. Souvenirs de tournées
Un rituel vénérable
Au rendez-vous des contribuables
Un rituel champêtre
Retour à la perception
Un rituel révolu
Chapitre VII. Receveur municipal dans les communes rurales
Entre l'Etat et la commune
Chapitre VIII. Les villes, les hôpitaux et les autres établissements publics
Chapitre IX. Payeur
Un temple de la redistribution
Chapitre X. Collecteur d'épargne
Les receveurs généraux, banquiers de l'Etat
La participation des percepteurs au service des rentes
L'épargne des Français
Une banque de dépôt au Trésor public
Service des rentes, sezrvice des fonds particuliers
Le percepteur de campagne, banquier surnuméraire de l'Etat
Rentiers et paysans
Chapitre XI. Préposé de la Caisse des Dépôts et Consignations
Les dépôts et consignations
La prévoyance
Les caisses d'épargne
Les premières lois de solidarité
Les retraites ouvrières et paysannes
Assurances et retraites au cours de l'entre-deux-guerres
L'allocation temporaire aux vieux
La caisse nationale de prévoyance
Chapitre XII. Des villages au parfum de sympathie
En route pour l'aventure
Cérémonies administratives
Percepteurs néophytes
L'étranger
Percepteur, le plus beau métier qui soit, le moins pénible aussi
Chapitre XIII. Des abris de fortune
Chapitre XIV. Vie de famille
L'espace, le temps, l'argent
Une entreprise personnelle
Les percepteurs et leur famille
Chapitre XV. Une responsabilité personnelle et pécuniaire
Règles de la comptabilité publique, règles de vie.